为解决中小微企业当前面临的困境，近日，松原市委、市政府特制定了《松原市扶持商贸领域中小微企业经济复苏政策》《松原市扶持工信领域中小微企业经济复苏政策》，以政策扶持减轻企业经营压力，助力企业渡过难关、恢复发展。
此次《松原市扶持商贸领域中小微企业经济复苏政策》包括三个方面、共十条措施。
在加强要素保障方面
一是贷款延期还本付息。对因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息。
二是增加信用贷款额度。加大信贷投放力度，梳理企业名单，增加贷款额度，优化贷款流程，延长贷款期限。
三是加大创业信贷支持。加大创业担保贷款投放力度，扩大创业担保贷款扶持范围，对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予贴息支持，降低创业群体融资成本。
四是延续降低保险费率。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策到2023年4月30日，失业保险费率执行1%的缴费比例。
在降低运营成本方面
一是减免税费。针对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户均可以申报享受“六税两费”减免优惠。
二是减免租金。对存在资金支付困难的中小微企业，可以延期收取房租，收取期限由双方协商确定;对服务业小微企业和个体工商户减免租金的出租人，可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。
在促进市场复苏方面
一是发放政府消费券。通过举办系列促销活动，发放杠杆率高的汽车、家电、商场类等大额消费券，发放聚人气的超市、餐饮类等普惠型消费券，进而释放消费潜能。
二是给予促销活动补贴。针对举办促销活动的企业给予一定的资金或免费使用场地支持;对参加域外展会企业，给与往返路费补贴;对传统实体企业创新经营模式按投入比重给予一定比例补贴。
三是给予企业销售奖励。对销售额首次达到入统标准的批零住餐企业给予一次性资金奖励，推动企业达规入统。
四是鼓励“新业态”和外摆经营。引导有条件的商业街区及休闲场所延长营业时间，进一步活跃夜间商业和市场;同时在不影响交通的情况下，鼓励企业在街区、店铺门前等空余场地摆摊经营，在提高营业收入的同时，增加烟火气息。
《松原市扶持工信领域中小微企业经济复苏政策》同样包括三个方面、共十条措施。
主要内容概括为“三减三补四保障”:
“三减”，就是减税费、减房租、减业务成本。减税费方面，主要是退还制造业等13个行业增量留抵税额，符合条件的其他行业企业，需满足连续六个月增量留抵税额均大于零且第六个月增量留抵税额不低于50万元后，可退还增量留抵税额。减房租方面，主要是对承租国有资产类经营用房的中小微企业全年减免6个月租金。减业务成本方面，设立100万元助企服务券，通过政府购买平台服务的方式，为中小微企业提供财务、法务等帮扶，降低企业成本。
“三补”，就是企业创新创业和稳岗就业补助、企业市场开拓补助、“专精特新”企业奖补。企业创新创业和稳岗就业补助方面，主要是对新认定的省级创新创业孵化基地、省级企业技术中心、市级科技企业孵化器，给予10万元奖励;对新认定市级企业技术中心给予5万元奖励，对招用应届高校毕业生的中小微企业，给予1500元/人的一次性就业补贴;企业市场开拓补助方面，主要是对参加省直部门在国内外组织召开的“名优产品”对接会展位费减免，参展企业补助差旅费2000元/次。“专精特新”企业奖补方面，对新认定的科技“小巨人”企业、高新技术企业，由市、县(市、区)两级财政分别给予5万元奖励;对新认定的市级“专精特新”中小企业，由属地财政给予5万元奖励;对新认定的省级“专精特新”中小企业，由市、县(市、区)两级财政分别给予5万元奖励;对新认定的国家级“专精特新”小巨人企业，由市级财政给予30万元奖励。
“四保障”，就是“保障企业家权益”“保障企业市场份额”“保障普惠小微贷款支持力度”“保障企业贷款贴息支持和融资力度”。
“保障企业家权益”方面，一是通过推荐民营企业家到市县两级人大、政协等组织兼任相关职务，发挥民营企业家的参政议政作用。二是为符合条件的企业法人、高管子女入学提供帮助。三是为符合条件的企业法人、高管，开辟出入境办证绿色通道。四是优先、快速为中小微企业黄牌货车办理通行证，最大力度地放宽企业车辆通行时间和路线，满足企业市区内用车配送需求。
“保障企业市场份额”方面，一是提高本地中小企业在政府采购工程项目预留份额的比例。二是提高本地产品采购率。号召各单位工会在发放福利方面，向本地中小微企业、平台采购产品。
“保障普惠小微贷款支持力度”方面，对于因疫情影响暂时遇困，2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励金融机构与借款人按市场化原则协商延期还本付息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。
“保障企业贷款贴息支持和融资力度”方面，一是给予企业贴息支持。对于单户授信1000万以下的中小微企业新发放的流动资金贷款，给予30%贴息支持，贴息金额最高不超过20万元。二是搭建融资平台。月度、季度召开“政银企保”对接会，利用对接会平台为中小微企业提供融资支持。
资金保障方面，市、县(市、区)两级财政每年分别设立不低于2000万元和500万元的推进民营经济发展奖励资金池，用于支持中小企业发展，鼓励企业依法诚信经营，并实施“黑白名单”制度，对列入“白名单”企业重点扶持，加强宣传，减少干扰。十条政策奖补资金由资金池列支。
下一步，松原市委、市政府将认真贯彻落实国、省关于中小微企业帮扶的决策部署，加快提振经济，以实实在在的帮扶举措和帮扶成效增强中小微企业的获得感。
中国吉林网 吉刻APP 记者 高艺上
