基层治理的效能，很大程度上取决于离群众最近的干部和调解员能不能把法律用对、把程序走准。近日，乾安县人民法院应乾安司法所邀请，选派刑事审判庭干警刘家欣、行政审判庭干警李鑫哲分别下沉乡镇，为辖区乡镇干部和人民调解员开展专题培训与普法宣讲。与以往“一套课件讲到底”不同，这次培训从审判一线的“问题清单”倒推教学内容，两名干警分头备课、精准施训，把法院做实指导调解法定职能的触角，扎扎实实伸到了乡镇治理的最前端。
乡镇干部和调解员面对的矛盾，桩桩件件连着人情、利益和法律边界。水字、严字、所字、大布苏及余字乡地处乾安县乡镇一线，土地纠纷、邻里冲突、轻微刑事案件引发的赔偿争议，是基层最常碰到的“棘手事”。乾安法院让两名干警带着各自的经验分头下沉：刘家欣先后到水字、严字、所字、大布苏，立足刑事审判实践，把经典案件搬上讲台。一名参训的所字镇干部课后坦言，以前觉得刑事案子离乡镇工作很远，听完才发现，很多民转刑的苗头就藏在日常调解的盲区里。
行政审判庭干警李鑫哲在余字乡的授课，则从审判实践中常见的民事纠纷入手，聚焦基层多发纠纷，讲清哪些事项可以调、哪些不能越界承诺、调解中如何固定证据和规范文书。一位参加培训的余字乡工作人员说，过去调解中更关注“把事说和”，对“怎么调才合法、协议怎么签才有效”想得不够细，听完课才意识到，程序上少走一步，后面可能要花几倍的力气去补救。
培训的效果，最终要落在调解员和干部回去之后“敢调、会调、调得准”上。乾安法院近年来持续推动司法力量下沉，通过“法官进网格”、入驻综治中心、联合司法所开展常态化培训等方式，把诉调对接的“调”不断向前延伸，让大量纠纷在进入诉讼程序之前就有依法把关的“明白人”。此次“双庭联动”送法下乡，正是在这一方向上的又一次精准落子：刑事庭管住“民转刑”的风险点，另一路把民事纠纷调解的边界讲清楚，两条线合在一起，指向的是同一个目标——让基层治理队伍在情理与法律之间找到那个对的位置。
从“坐堂问案”到“送法上门”，变的是场景，不变的是人民法院在矛盾纠纷源头化解中的角色自觉。当乡镇干部和调解员学会用法治思维审视手中的调解和治理工作，当调解员懂得在化解矛盾的同时守住法律的底线，矛盾纠纷就地化解才真正有了可靠的人的基础。下一步，乾安法院将继续依托“庭所联动”机制，把对基层干部和调解员的培训做深、做细、做常，以“抓前端、治未病”的司法实践，为辖区基层社会治理和乡村振兴提供更有力的法治支撑。
来源：乾安县人民法院